【上级政策解读】解读安徽气象政务媒体工作专题调研报告

2019年初，省局成立了由分管局领导、机关综合、业务处室和具体直属单位共同组成的专题调研组，通过实地走访、发放问卷、函调、文献查阅等方式，就政务媒体工作的现状和定位、内容创新、管理运维、考核激励机制等方面对部分省直厅局、省属高校、中国气象报社、外省气象部门及我省基层气象局的政务媒体工作进行了专题调研。本文所指的气象政务媒体包括传统媒体（报纸、网站等）和政务新媒体（微博、微信等）。

一、 调研背景
    （一）中国互联网发展现状
    21世纪初,互联网开始影响人类生活，广播、电视、报纸等传统媒体开始向网络化发展。根据第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，普及率达59.6%，较2017年底提升3.8个百分点，全年新增网民5653万。我国手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%，短视频用户规模达6.48亿，用户使用率为78.2%，在线政务服务用户规模达3.94亿，占整体网民的47.5%。
    （二）中央政治局集体学习，聚焦全媒体时代和媒体融合发展
    2019年1月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平总书记强调：推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论。要紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。习近平网络强国战略思想指出，要强化互联网思维，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力。
    （三）国办出台政务媒体发展意见与考核指标
    2018年12月，国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号），明确了政务新媒体是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。它的职责定位是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要手段，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。要求各级行政单位政务新媒体要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，实施网络强国战略，落实网络意识形态责任制，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能（强化解读回应、加强政民互动、优化掌上服务），持续提升政府网上履职能力，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。
2019年4月，国务院办公厅制定了《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》，对政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作提出要求，对政务媒体的管理运维、服务水平、回应关切、群众互动等形成了具化的考核指标，党中央对政务媒体工作的要求得到了进一步深化和细化。
    （四）中国气象局党组出台加强气象宣传工作的意见
    2018年10月，中国气象局党组出台《关于加强气象宣传工作的意见》（中气党发〔2018〕97号），对新时期气象宣传工作作出全面部署，文件明晰了新时期气象宣传工作的职责定位、重点任务和保障措施，要求完善宣传工作机制、突出宣传工作重点、强化宣传能力建设，要把气象宣传科普工作作为党组工作重点，主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，要积极构建融合新理念、新技术、新媒体的气象大宣传科普格局。
    （五）主题教育工作的有关要求
    党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。
    主题教育总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。“守初心”就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；“担使命”就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为；“找差距”就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找到差距，有的放矢进行整改；“抓落实”就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为实际行动，把初心使命变成自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。通过学习教育强化思想武装，通过调查研究察实情出实招，通过“四个对照”“三个摆进去”检视问题，以刀刃向内的自我革命精神明确改进方向，通过整改落实确保善作善成。
    如何规范和加强安徽气象政务媒体工作，按照“四个对照”“三个摆进去”的要求，找到我省气象政务媒体工作存在的突出问题并加以整改，把政务媒体作为气象部门履职的平台，更好的满足人民对美好生活的向往，为人民提供优质的气象服务，尤为迫切。调研组在认真梳理党和国家的重要部署以及地方、中国气象局的落实政策基础上，结合我省实际，深入分析了我省气象政务媒体工作中面临的突出问题，提出了相应的举措和建议。
    二、近年来国家、地方的政策及部门落实情况
    （一）中央关于政务媒体的部署
    2013年10月，国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）要求，各级行政机关要依法公开政府信息、及时回应公众关切、正确引导舆情。《意见》提出要加强平台建设，以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，让政府信息发布成为制度性安排。要健全舆情收集和回应、信息发布、专家解读、沟通协调等机制。建设微博微信等政务新媒体被首次明确提出。
2017年6月，《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号)，明确指出政府网站是具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站，要不断提升政府网上履职能力和服务水平。同年，《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于进一步做好政务新媒体工作的通知》（国办公开函〔2017〕13号），明确政务新媒体是政务公开的重要渠道，在传播党和政府声音、开展政策解读、回应公众关切等方面发挥积极作用。
2018年4月21日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表重要讲话，系统阐述涵盖网信事业发展观、安全观、治理观的网络强国战略思想，形成综合治网格局。强调要提高网络综合治理能力，干部要强化互联网思维，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，推动依法管网、依法办网、依法上网。
    （二）地方关于政务媒体的部署
    2016年11月，安徽省委办公厅、省政府办公厅发布了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，随后省政府办公厅下发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（皖政办秘〔2016〕205号）。
    2018年9月和2019年1月，安徽省委书记李锦斌先后在全省宣传思想工作会议上和全省宣传部长会议上强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”，聚焦精神实质、聚焦使命任务、聚焦根本保障，奋力开创全省宣传思想工作新局面。要求各单位牢牢掌握意识形态工作领导权，清醒认识意识形态领域风险，毫不松懈加强阵地建设和管理。把握正确舆论导向，不断提高发现力、研判力、处置力，健全工作协调机制，切实提高舆情引导处置水平。用心用力抓好正面宣传、负面把控、全面鼓劲，大力营造奋进向上的舆论氛围。
目前，安徽正在开展“互联网+政务服务”，在全省范围内搭建县级融媒体中心平台。《安徽政务新媒体评价体系》地方标准已经获正式立项，今年下半年有望正式出台。
    （三）中国气象局的举措
    中国气象局多举措全面推进媒体融合发展。一是2018年初印发了《气象政府网站建设与管理指南》，整合共享集约建设气象政府网站群。截至2019年6月已按计划完成国省两级气象政府网站集约化平台建设，构建网站统一的发布平台、互动平台和监管平台，实现资源互联互通和协同联动。预计到2020年，建成以中国气象局政府网站为龙头、省级气象政府网站为支撑的气象政务集约化网上服务平台。二是于2018年下发了《中国气象局办公室关于开展气象新媒体基本情况调查工作的通知》（气办函〔2018〕167号），要求各级气象部门对气象政务新媒体要明确标准、规范管理，要压实责任、做优做强，要完善机制、引领导向，要严格监督、强化考核。三是在原有传统媒体《中国气象报》、中国气象网、新气象新闻网的基础上，开拓创建了中国气象局官方微博、微信和新闻客户端，通过调整机制、组建新媒体团队，推动融合发展打造新媒体宣传格局。2019年1月1日，融合了报、网、新媒体为一体的中国气象局融媒体中心成立。目前，已入驻了人民日报、凤凰新闻、搜狐、新浪、今日头条、网易等13个平台，总用户数超过四千万。其中，中国气象局官方微博粉丝数超329万。
    三、政务媒体先进典型的经验做法
    （一）全国省级气象部门政务媒体总体发展概况
    1.强化管理做好政府网站运行维护
    自从省气象政府网站迁移整合到中国气象局网站后，省级气象政府网站主管部门根据职责分工，分别指定专门人员负责内容编辑、内容审核、技术运维、安全管理等工作，同时建立健全监管、运维、协调、联动等保障机制，确保实现气象政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。
    2.省级气象部门政务新媒体发展步伐加快
    近几年来，气象政务新媒体呈现蓬勃发展态势，传播力、影响力、引导力、公信力均得到了提高。据统计，气象微博、微信等官方新媒体服务覆盖人群已超过6.9亿，影响力位居各部委前列。各地气象机构开设的官方微博、公众微信号近年表现十分活跃，开办的“两微”新媒体已日渐成为气象信息传播和气象服务信息发布的重要渠道，有的还取得了可喜成绩，如“广东天气”、“龙江气象”、“江淮气象”等多次荣登本省政务机构微博前列。根据人民网舆情数据中心统计，2018年度，“中国天气”“深圳天气”“中国气象局”“气象北京”“中央气象台”“中国气象科普”“广州天气”“广东天气”“江苏气象”“江西气象微博”排名气象系统双微前10名。
    3.省级气象宣传科普管理和业务集约化发展加快
    在中国气象局对宣传科普业务集约化发展的指导思想影响下。目前全国31个省级气象局中，宣传和科普管理职能有20个省级气象局统一到办公室，有10个省级气象局由办公室、预报处（或科技预报处）共同承担，1家由办公室、预报处、减灾处共同承担。宣传科普业务职能有7个省级气象局由1家单位承担，有24个省级气象局由多家业务单位共同承担。14个省级气象局成立宣传科普实体机构，宣传业务由宣传科普中心承担，科普业务由宣传科普中心、气象学会或由多家单位共同承担。
    （二）典型经验做法
    1.健全体制机制。任何工作都离不开有效的体制机制保障，完善的制度可以使工作更规范更专业。中国气象报社制定了完善的工作制度，包括微博微信发布制度规范，新媒体业务流程及值班主任职责，微博微信目标考核制度等；安徽省公安厅细化了全省新媒体的制度建设，先后出台了加强政务媒体管理的通知、新媒体建设管理办法，健全了信息审核发布、群众诉求反馈、安全管理、值班备勤、组织保障绩效考评等制度。江苏省气象局将政务媒体运维管理纳入事业单位人员绩效考核的指标，针对小编根据阅读量有月度、年度考核，考核结果作为奖励的重要依据，凭工作实绩多劳多得。
    2.精准主题策划。主题策划在宣传报道中发挥着举足轻重的作用，经过策划的宣传具有更强的引导性、更广的传播度、更深的挖掘分析和更全面的表现力。省公安厅在扫黑除恶、“守护平安铁拳行动”等主题活动中提前策划、汇总素材、集中制作宣传产品，通过全省公安新媒体矩阵同频共振，共同发声；合肥工业大学围绕重点工作，在开学、毕业、校庆等时间节点精准策划、精确引导，提升宣传影响力；中国气象报社围绕“3•23气象日”、重大气象服务过程开展以短视频、图文、线上线下活动相结合的主题宣传；蚌埠市气象局针对省运会策划的气象服务主题宣传获得了市政府的好评。南京市气象局针对灾害性天气应对，建立策划了灾前、灾中、灾后完整的新媒体服务业务发布链条。
    3.坚持内容为王。政务媒体是政府部门网上履职的重要平台，内容既是其安身立命之本，也是其履职宣传的核心竞争力。中国气象报社打造的“象博士”等品牌，拓展图文视频直播等产品类型，将宣传与科普融入其中，突出宣传品牌的专业性与活泼性。原创的“我给台风起名字”话题深入人心，中央气象台首次明确将台风命名权归属公众，借此普及防灾减灾知识，提高公众对于台风的认知和预防能力。江苏省气象局、南京市气象局创新服务产品，利用数据可视化和短视频等形式制作了飘絮预报、蚊子预报、花期、水果、特色美食等贴近老百姓需求的服务产品，让气象服务丰富、有趣、有温度。
    4.共促融合发展。一是促进传统媒体和新媒体融合。凤阳县气象局在做好传统“气象早餐”短信服务的基础上，将服务模式复制到新媒体上，取得了很好的效果；二是与地方政务媒体融合发展。滁州市气象局及所辖县局都与地方政务媒体建立了良好的互动关系，实现了与地方政务媒体的无缝对接，通过地方的媒体平台加大气象工作宣传力度。三是与社会媒体融合发展，蚌埠市气象局借助第三方平台“网易蚌埠”共同策划专题网络直播活动，与网民互动，回应网民关切。
    四、我省气象部门政务媒体工作现状、突出问题及原因分析
    （一）工作现状
    安徽省气象局党组历来高度重视气象宣传工作，认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，积极贯彻落实中国气象局党组省委关于宣传工作有关要求， 2019年3月成立了以局党组书记、局长为组长的气象宣传科普工作领导小组。6月，省局党组印发了《关于加强气象宣传工作的实施意见》，明确任务、细化责任、强化保障，切实抓好抓实气象宣传工作。
目前，全省气象宣传工作归口由省局办公室统一管理，统筹协调，相关业务处室协管，公共服务中心、农网中心、学会秘书处负责落实，相关单位均成立了专门科室，配备了工作人员，给予必要的经费保障。市县级也明确了气象宣传科普工作的主管科室（办公室或业务科），宣传工作由通联组负责落实，科普工作由学会牵头落实。全省建立了省、市、县三级气象政务宣传工作体系。
在传统媒体方面，全省气象部门现有专兼职通讯员230名，平均每年在中国气象报、中国气象局网站年均发稿500余篇，在新华网、安徽日报等媒体年均刊发天气类稿件1200余条，记者站连续多年被中国气象报社评为“特别先进记者站”。近五年有近40人次荣获优秀记者、优秀通讯员称号，10余篇气象宣传作品获安徽省委宣传部、中国气象报社好新闻奖表彰。
在新媒体方面，全省气象部门目前共有官方微博50个、官方微信46个，粉丝191.3万个，总共发布信息8万余条。10个市局建立了微博矩阵，11个市局建立了微信矩阵，省局直属单位有3个微博、4个微信正在运营。“江淮气象”微博、“安徽天气”今日头条、“安徽农网”微博，以及运维的中国气象科普网“一网两微”在全国气象部门和省直部门具有较强的品牌影响力，“滁州气象”位列全国气象系统气象政务新媒体TOP100。气象政务新媒体已成为公共服务、政务公开的重要渠道，主要发布内容为常规天气预报、气象服务专报、农业气象服务、气象监测预警以及气象科普知识等服务类信息，在传播气象信息、开展科普宣传、回应公众关切等方面发挥了积极作用。
    （二）存在的突出问题及原因分析
    1.存在的突出问题
    在信息发布方面，发布的内容不够准确严谨，譬如：“江淮气象”微博发布的某高速能见度观测点的图片未经核实，与实况不符；某次发布的内容完全与部门职能无关或使用不规范地图；发布信息“台风‘利奇马’伴随立秋开皖”，但台风实际路径当天并没有到安徽，存在标题不严谨等情况。在解读回应方面，我们的政务媒体缺乏与气象分析、重大过程精确解析；在办事服务方面存在政务新媒体发布气象信息每天仅三次，发布频次不高，不能满足群众需求；在互动交流方面，“江淮气象”微博和“安徽气象”等公众号互动不专业不及时。譬如7月6日强对流过程，江淮气象微博仅发布了不足10条博文，发布信息仅限于常规的变更预警、雷达回波、现场灾情反馈，但对短时预报、跟踪预报发布欠缺，与网民的互动也不够热烈，缺乏统一调度、统一策划发声。
    2.原因分析
    按照“四个对照”“三个摆进去”的要求，分析我省气象部门政务媒体产生问题的原因：
    （1）对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对气象政务媒体的职责定位思想认识不到位。
    对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，尤其是对照习近平总书记关于宣传思想工作重要思想，部分单位和党员干部对“宣传工作是一项极端重要的工作”、“旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”的思想认识不到位，特别是没有准确把握和贯彻落实“两个所有”的要求（将所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台纳入依法管理范围，对所有新闻信息服务和相关从业人员都实行准入管理），没有认识到气象政务媒体是气象部门网上履职的重要平台，对其宣传科普服务的功能定位不够明晰，在增强“四个意识”、做到“两个维护”方面存在明显差距。
    （2）对照人民群众新期待，气象政务媒体没有走好“网上群众路线”，功能作用发挥不够，舆情应对处理能力不足。
    习近平总书记说过“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”，部分单位和党员干部没有充分认识到气象政务新媒体要走好“网上群众路线”的重要性，没有搞清楚人民群众对气象部门的需求就是及时了解气象服务信息、气象科普知识和气象政务信息，有的单位认为政务新媒体是新兴事物，认为搞政务新媒体是“额外多出来的工作”，工作主动性、积极性不够，存在“重业务、轻宣传，重传统媒介、轻新媒体”现象，导致政务媒体未能充分发挥气象服务、宣传、科普等的功能作用，以至气象服务信息发布不及时、不严谨，舆情发生时不知所措，对公众的回应互动不及时，缺乏舆情意识，监测响应、应对处置能力不足。
    (3)对照党章党规，气象政务媒体为民服务意识不强，网上履职尽责不够
    对照党章党规检视分析，把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，我省气象部门政务媒体作为政府职能的窗口，在洞察社会热点、深挖网民需求、回应社会关切方面都存在明显差距，仅满足于完成基础的信息发布任务，没有站在发布信息是气象部门在网上履职尽责的重要途径之一和及时向群众提供第一手气象信息的高度去完成工作，为民服务意识不强，网上履职尽责不够。
    (4)对照先进典型、身边榜样，气象政务媒体融合发展不够，选题策划不强、体制机制不完善。
    在调研省公安厅、江苏省气象局等身边榜样的过程中，发现我省气象政务媒体的媒体融合、体制机制、创意策划等方面与他们相比还存在差距。当前，受行政体制的影响，省局内部、部门内部、系统内外的宣传缺乏统一调度，资源分散，壁垒明显，难以形成有效联动和传播合力。气象政务传统媒体与新媒体沟通意识不强，融合程度不高，缺乏必要的平台联动与内容整合，降低了信息共享的效率，宣传效果不佳。组织策划力量单薄，宣传报道焦点分散，中心不突出，主题不鲜明，处于“点到为止”的状态，对气象重点工作、服务过程的深度宣传少，没有形成分层级、全过程的策划模式，没有充分利用传统媒体和新媒体多载体联动发声，报道形式千篇一律，大同小异，内容表达形式不新颖，气象宣传影响力不强。缺乏相应的制度机制，政务媒体规范化程度不够高，运维能力不足，尚未建立科学的政务媒体工作评价和激励机制，没有充分发挥考核的“指挥棒”作用。
    五、加强安徽省气象部门政务媒体发展的对策与建议
    移动互联网时代，“终端随人走、信息围人转”，新媒体从根本上改变了信息传播方式和人们的阅读习惯，拓宽了传播的广度和深度，打破了传统的信息传播形式，融合了大众传播（单向）和人际传播（双向）的信息传播特征，形成一种新的散布型网状传播结构，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的新形势，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，给宣传舆论工作带来了全新的挑战和机遇。这是一场由技术飞跃带来的深刻革命，更是一场在党中央战略谋划下实现的创新发展。习近平总书记强调，推动媒体融合向纵深发展，巩固全党全国人民共同思想基础，具有鲜明的现实针对性、重要性与紧迫性，“要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。”
    结合我省气象部门实际，提出如下对策：
    （一）提高政治站位，明确政务媒体的职责定位。
    习近平同志在党的十九大报告中深刻指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”
安徽气象人的初心和使命，就是全心全意为人民群众提供准确的气象信息和优质的气象服务，时刻把满足人民对气象信息的需求作为气象工作的出发点和落脚点，气象部门应时刻把人民的满意作为检验工作成效的标准。气象政务媒体正是连接气象部门和人民群众的桥梁,是发布气象信息、提供气象服务、听取群众意见建议的喉舌和窗口,是气象部门履行自身职责的重要平台，应认清政务媒体发展的新形势，政务传统媒体与政务新媒体的融合已是大势所趋。要明晰气象政务媒体宣传、科普、服务三大定位，做好气象政务媒体改革融合，充分利用、监管好气象政务媒体平台，更好地履行气象工作职能，为人民服务。这次台风“利奇马”的气象服务过程中，“江淮气象”多频次发布天气实况，用表格、数据和台风短视频说明台风最新情况，积极与网民开展互动，服务及时有效，成效明显，获得了网民好评。
    （二）满足人民群众新期待，做好网上履职尽责
    气象政务媒体应具有信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能。人民群众希望看到的是气象信息快速发布、互动交流专业及时、解读回应迅速准确、办事服务热情高效。由安徽农网负责运维的“中国气象科普网”在针对“利奇马”台风发布信息后，及时回应网民关切，20分钟内解答疑问，获得了大量的点赞。
    （三）围绕气象政务媒体功能，增强舆情意识和应对能力
    2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发布重要讲话：网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传……用好气象政务媒体这个工具应增强舆情意识，强化气象服务信息官方发布，增强用户互动，及时回应网民疑问。建立网民留言解答业务流程制度，第一时间回应网民留言评论，及时有效解答网民疑问，不让疑问、谣言、不满的声音扩大变成舆情。在重大活动、重要天气过程、重大气象灾害发生或来临之际，积极主动与网民互动，答疑解惑，积极引导，树立政务媒体正面形象。加大与各级地方政府、宣传部门和第三方机构的舆情监测合作，共同建立舆情应对机制，做好对常态化舆情信息监测、研判和处置应对，与主流媒体同发声，形成强大的传播力、引导力、影响力、公信力。针对2018年1月18日的雪情低温谣言，“合肥气象”通过微博微信及时发布了辟谣信息，并联合@新浪安徽和多家主流媒体进行扩散，有效控制了舆情。
    （四）提升气象政务媒体业务服务能力
    1.强化媒体融合
    要遵循媒体融合建设理念，按照媒体融合、集约发展的原则，打破部门壁垒，对省局媒体资源进行整合，加快推进成立省局气象宣传科普中心建设，加强传统媒体、新媒体内容、渠道、平台、队伍等融合。打造具备舆情监测、媒体融合、资源共享、信息分发和业务协同功能的全省气象政务媒体融媒体平台，实现一体策划、一次采集、多次加工、多次生成、全媒体分发、全方位共享，构建我省气象政务媒体工作新格局。
    2.加强选题策划
    围绕省局中心工作，结合汛期、“世界气象日”等重要时间节点、重大气象政务、服务事件和网民关心关切的问题，善于以网民喜闻乐见的方式，深耕政务新媒体内容，以互联互动的姿态，主动策划、精心选题。以省局政务媒体为基础，联合市、县气象部门建设高效联动的安徽气象政务媒体矩阵，统一策划、拓宽渠道，集中发声，正面带动，充分发挥政务媒体的矩阵效应，彰显传播力和影响力。近期策划的安徽省技术能手获奖信息通过微博、微信、网站统一策划发声，同频共振，收效良好。
    3.丰富产品内容
    坚持“内容为王”，强化内容策划，重视政务媒体产品策划和创意征集，建立省级气象政务媒体策划工作流程及任务分工,形成重大策划、应急策划、例行策划等分级分层策划模式。对具体事件或服务的全过程形成事前、事中、事后全链条策划。通过策划做到主题宣传有高度、舆论引导有力度、典型报道有温度，在网络舆论场上释放更多正能量，积极履职、服务大局，树立气象部门良好的形象。近期气象政务媒体发布了“寻找安徽避暑旅游目的地”话题，及时发布了解读大热门—台风“利奇马”的文章，应对灾害性天气，全省政务媒体形成了全省矩阵联动。
    （五）建立完善气象政务媒体人才队伍和工作机制
    鼓励基层优秀政务媒体人才到省级甚至中国局对口单位进行学习交流。对记者、通讯员、新媒体、影视编辑等宣传从业人员实行多岗位锻炼，提升采编播综合能力，培养一批文字功底强、懂气象专业知识、熟练运用新技术的、复合型人才，培育和建设一支拥有策划团队、专家团队、媒体运维团队的专业人才队伍。严格新媒体运维人员的准入条件，强化政治理论学习和专业学习，增强“四个意识”、坚定“两个自信”、做到“两个维护”，提升专业素养。统筹现有培训资源，加大对从业人员的培训力度，通过学习强国app、学习上级文件等方式及时学习、更新相关知识。加强对政务媒体从业人员运营管理、文案撰写、采编、绘画、动画、视频制作等业务技能培训。
建立健全运维、考核、激励机制。完善管理机制，健全气象政务媒体分工管理机制、信息共享、内容发布流程和审核机制。建立安全管理制度、保密审核制度和应急预案，提高政务新媒体的安全防护能力。建立以质量、贡献和绩效为导向的气象政务媒体工作评价、考核、激励机制，实现气象政务媒体工作规范化管理。
参考文献：
    1.习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,2017年10月18日
    2.习近平. 全媒体时代和媒体融合发展巩固全党全国人民共同思想基础.在中共中央政治局第十二次集体学习上的讲话.新华社2019年1月25日.
    3.习近平. 在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话. 人民网，2018年04月23日.
    4. 习近平.移动优先，让主流媒体牢牢占据制高点. 光明日报.2019年01月30日02版
    5. 习近平.在全国宣传思想工作会议上的讲话.新华社.2018年8月23日
参考资料：
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    2. 李锦斌.在全省宣传思想工作会议上的讲话.安徽文明网，2018年9月26日
    3.李锦斌.在全省宣传部长会议上的讲话.中安在线.2019年1月24日
    4．安徽日报评论员：凝聚起宣传思想文化工作强大合力.安徽日报 013年10月09日
    5.第43次《中国互联网络发展状况统计报告》.中国网信网.2019年02月28日
国家政策：
    1.《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）
    2.《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（中办发〔2014〕48号）
    3.《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于进一步做好政务新媒体工作的通知》（国办公开函〔2017〕13号）
    4.《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号)
    5. 《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）
    6.《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》.2019 年4月1日.
中国气象局文件：
    1.《关于加强气象宣传工作的意见》（中气党发〔2018〕97号）
    2.《气象政府网站建设与管理指南》(气办发〔2018〕2号)
安徽省文件
    1. 《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（皖政办秘〔2016〕205号）
    2. 《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(皖政办〔2017〕18号)
    3.《安徽省互联网政务服务办法》（安徽省人民政府令第281号，自2018年2月1日起施行)